1. Бюджетная система

Постановление Правительства Москвы от 30 марта 2010 г. N 242-ПП "О предварительных итогах исполнения бюджета города Москвы за 2009 год и мерах по реализации Закона города Москвы от 2 декабря 2009 г. N 10 "О бюджете города Москвы на 2010 год"

Подведены предварительные итоги исполнения бюджета г. Москвы за 2009 г. Так, в 2009 г. бюджет города по доходам исполнен в объеме 1 009 443 208 000 руб. (101,5%), по расходам – 1 154 877 888 800 руб. (93,9%).

Принят к исполнению бюджет города на 2010 г. с доходной частью в объеме 1 000 137 103 500 руб., расходной частью в объеме 1 120 245 200 000 руб. и дефицитом в сумме 120 108 096 500 руб.

В 2010 г. планируется выполнять принятые городом социальные обязательства и обеспечить финансирование неотложных расходов по обеспечению функционирования систем жизнеобеспечения города. Предполагается снижение бюджетного дефицита и уровня государственного долга города. Так, в первом полугодии 2010 г. планируется пересмотреть льготы по налогу на имущество организации, а также льготы по аренде нежилых помещений.

Органам исполнительной власти города поручено сократить расходы на служебные командировки, а также на ремонт и покупку мебели и оборудования. До особых указаний приостановлено увеличение денежного вознаграждения и окладов для госслужащих.

Также планируется проверить обоснованность ранее назначенных пособий на детей, провести анализ реализации системы предоставления москвичам социальной поддержки и гарантий.
Планируется провести проверки по вопросу обоснованности предоставления субсидий и их расходования в соответствии с условиями заключенных договоров.

2. Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Правительства Москвы от 23 марта 2010 г. N 223-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 26 августа 2008 г. N 768-ПП"

Изменилась политика банков в отношении комиссии за прием жилищно-коммунальных платежей. В связи с этим снижен предельный индекс изменения размера платы граждан за жилье и коммунальные услуги на 2010 год.

Так, без учета комиссии предельный индекс изменения размера платы за жилое помещение установлен в размере 110%, за коммунальные услуги – 124,1%. С учетом комиссионного вознаграждения предельный индекс изменения размера платы за жилое помещение установлен в размере 113,2%, за коммунальные услуги – 126,6%.

В бездотационных домах без учета комиссии предельный индекс изменения размера платы за жилое помещение установлен в размере 265,2%, за коммунальные услуги – 124,1%. С учетом комиссии – за жилое помещение – 270,5%, за коммунальные услуги – 126,6%.

Кроме того, установлено, что плата за коммунальные услуги с 2010 г. начисляется исходя из фактически потребленных ресурсов, определенных по счетчикам.

Распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 25 марта 2010 г. N 21-РЗМ "Об обеспечении работы летней уборочной техники"

С 16 апреля 2010 г. на всех дорожно-эксплуатационных участках подрядных организаций, выполняющих городской заказ по содержанию объектов улично-дорожной сети города, должна работать летняя уборочная техника.

До наступления устойчивых положительных температур на каждом дорожно-эксплуатационном участке в дежурном режиме остается по две единицы техники – распределителей жидких реагентов.

Постановление Правительства Москвы от 30 марта 2010 г. N 247-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018"

Внесены изменения в Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве. Изменена норма, запрещавшая применение жидких противогололедных реагентов на улицах, по которым ездят троллейбусы. Теперь применение реагентов возможно, но только при условии соблюдения установленных норм.
К городским магистралям, требующим особого режима содержания, дополнительно отнесено Садовое кольцо.

3. Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Закон г. Москвы от 17 марта 2010 г. N 7 "Об охране здоровья в городе Москве"

Принятый Закон закрепляет основные принципы государственной политики в сфере охраны здоровья, порядок информирования населения о ситуации в сфере здравоохранения, государственные гарантии охраны здоровья жителей Москвы.

Установлено, что в сфере здравоохранения оказываются следующие виды помощи: первичная медико-санитарная помощь, скорая и неотложная медицинская помощь, специализированная медицинская помощь, медико-социальная помощь, восстановительное лечение и медицинская реабилитация, лекарственная помощь.

Отдельная статья посвящена помощи в сфере здравоохранения инвалидам, детям-инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности, а также гражданам пожилого возраста и одиноким лицам, страдающим хроническими заболеваниями и частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию.

Для оказания медико-социальной помощи устанавливаются московские городские стандарты медицинской помощи, которые должны быть не ниже федеральных стандартов медицинской помощи.

Регламентирован порядок оказания платных услуг государственными учреждениями здравоохранения. Такие услуги могут оказываться при наличии лицензии и сертификата на право занятия соответствующими видами деятельности, разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения, при согласии пациента на получение платных медицинских услуг. Правила оказания платных услуг и цены на них утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Запрещается оказывать за плату медицинские услуги, предусмотренные Территориальной программой государственных гарантий, лицам, имеющим полис обязательного медицинского страхования.

Установлена возможность страхования профессиональной ответственности медицинских и фармацевтических работников государственных учреждений здравоохранения.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

4. Информация, информатизация и СМИ

Постановление Правительства Москвы от 23 марта 2010 г. N 225-ПП "О введении в действие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве и формировании среды электронного взаимодействия для обеспечения градостроительной деятельности на территории города Москвы"

С 1 апреля 2010 г. вводится в действие интегрированная автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности для предоставления органам государственной власти, местного самоуправления, физическим и юридическим лицам достоверных сведений, необходимых для осуществления ими градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
Утверждено Положение об интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г. Москвы (ИАИС ОГД). Положением определены состав документированных сведений ИАИС ОГД, порядок взаимодействия органов исполнительной власти по передаче и обеспечению доступа к сведениям и документам, необходимых для ведения информационной системы, порядок предоставления сведений из ИАИС ОГД органам власти, юридическим и физическим лицам.

ИАИС ОГД является сводом документированных сведений о развитии территории города, застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

Сведения из ИАИС ОГД заинтересованным лицам предоставляются в виде справок на основании запроса. Бесплатно получают сведения из ИАИС ОГД органы власти, органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества. Для физических и юридических лиц услуга по предоставлению сведений из ИАИС ОГД является платной.

Распоряжение Правительства Москвы от 26 марта 2010 г. N 566-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 6 ноября 2009 г. N 2877-РП"

Утвержден Регламент ввода сведений о согласовании инвестиционных документов в подсистему контроля согласования документов Единого информационного инвестиционного портала г. Москвы

Регламентом определяется порядок ввода сведений о подготовке, согласовании, оформлении, подписании и учетной регистрации инвестиционных документов в подсистему контроля согласования документов Единого информационного инвестиционного портала г. Москвы.

Органам исполнительной власти и подведомственным им предприятиям поручено обеспечить ввод сведений о ходе согласования документов по инвестиционным контрактам в соответствии с утвержденным регламентом.

5. Иные вопросы хозяйственной деятельности

Распоряжение Правительства Москвы от 31 марта 2010 г. N 589-РП "О порядке финансирования расходов, связанных с реализацией переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года"

Департамент территориальных органов исполнительной власти определен уполномоченным органом исполнительной власти по подготовке и проведению в Москве Всероссийской переписи населения.

На Департамент возложены функции главного администратора доходов бюджета города в части поступлений субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий. Префектуры административных округов являются главными распорядителями бюджетных средств по расходам, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета на выполнение указанных функций.

Префектурам поручено представлять в Департамент территориальных органов исполнительной власти заявку на перечисление субвенций и ежеквартальный отчет об осуществлении переданных полномочий. Департамент на основании представляемых материалов направляет в Федеральную службу государственной статистики сводную заявку на перечисление субвенций и сводный ежеквартальный отчет об осуществлении переданных полномочий.

Распоряжение Правительства Москвы от 30 марта 2010 г. N 585-РП "О проведении городского месячника "Чистый автомобиль"

С 1 апреля 2010 г. по 1 мая 2010 г. пройдет традиционный городской месячник "Чистый автомобиль".

В период проведения месячника планируется организовать систематические проверки внешнего вида транспорта, состояния кузовов, наличие и применение укрытий для грузов, засоряющих проезжую часть, пресекать несанкционированные мойки транспорта на особо охраняемых природных территориях и в водоохранных зонах, парковки транспорта на озелененных территориях. Кроме того, планируется установить контроль за наличием и работой пунктов мойки колес на стройплощадках.

Владельцам автосервисов и автомоек предложено на период проведения месячника предоставить инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла льготы на услуги технического сервиса и на мойку кузовов.

6. Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя

Постановление Правительства Москвы от 30 марта 2010 г. N 257-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 31 января 2006 г. N 65-ПП"

Государственная инспекция г. Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (МосГИК) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти города, федеральными органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями. Предписания и решения МосГИК в пределах своей компетенции обязательны для исполнения.
Скорректированы задачи, возложенные на МосГИК. Так, установлено, что МосГИК контролирует качество и безопасность сельхозпродукции, сырья и продовольствия, закупаемых за счет бюджета, а также проверяет качество этой сельхозпродукции. Исключен ряд задач, которые ранее выполнял МосГИК. В частности, исключены функции по оказанию содействия потребителям в защите их прав, по региональному государственному контролю за качеством и безопасностью реализуемой сельхозпродукции.

МосГИК наделен полномочиями в части контроля за наличием ГМО в сельхозпродукции для государственных нужд. Кроме того, МосГИК участвует в разработке требований к качеству сельхозпродукции для организации питания в образовательных и лечебно-профилактических учреждениях.

7. Страховая деятельность

Постановление Правительства Москвы от 30 марта 2010 г. N 265-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 391-ПП"

Внесены изменения в Положение о страховании общего имущества в многоквартирных домах в г. Москве.

Установлено, что одной из задач страхования общего имущества является обеспечение его сохранности. Ранее предусматривалось обеспечение сохранности только жилищного фонда.

К объектам общего имущества в многоквартирных домах в целях страхования отнесены подъемники (платформы) для перемещения инвалидов-колясочников.

Внесены изменения в перечень страховых случаев. Если ранее страховым случаем был взрыв газа, применяемого для бытовых нужд, то теперь это взрыв по любой причине (кроме теракта).
К страховым случаям не относятся проникновения в помещения и другие объекты общей собственности атмосферных осадков через незакрытые окна, двери, если это событие не стало следствием повреждения конструктивных элементов оконных или дверных блоков из-за сильного ветра, смерча, шквала.

8. Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Постановление Правительства Москвы от 23 марта 2010 г. N 231-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1069-ПП"

Срок введения декларирования розничной торговли алкоголем территории Москвы перенесен с 1 января 2010 г. на 1 января 2011 г. В связи с этим скорректировано постановление Правительства Москвы, касающееся государственного регулирования оборота алкогольной продукции.

9. Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства Москвы от 23 марта 2010 г. N 226-ПП "Об утверждении Порядка участия представителей органов исполнительной власти города Москвы в расследовании несчастных случаев на производстве"

Утвержден Порядок участия представителей органов исполнительной власти г.Москвы в расследовании несчастных случаев на производстве.

Законодательством установлено, что при несчастном случае работодатель должен направить в орган исполнительной власти сначала информацию, а затем извещение по установленной форме. Все извещения, полученные от работодателя, нумеруются и подшиваются в отдельную папку.

После получения информации или извещения руководитель органа исполнительной власти направляет работодателю предложения по своему представителю в комиссии, которая будет заниматься расследованием несчастного случая. Представитель приступает к работе в комиссии в сроки, установленные приказом работодателя, принимает участие в выяснении обстоятельств и причин произошедшего, рассматривает материалы расследования. В случае разногласия с выводами комиссии представитель подписывает акт о расследовании с особым мнением.

По окончании работы комиссии представитель информирует руководителя органа исполнительной власти о результатах расследования. Далее эта информация направляется в Департамент труда и занятости для обобщения и анализа.

Распоряжение Правительства Москвы от 29 марта 2010 г. N 575-РП "Об оказании помощи пострадавшим и семьям погибших в результате взрывов 29 марта 2010 г. на станциях "Лубянка" и "Парк культуры" московского метрополитена"

Семьям погибших в результате взрывов 29 марта 2010 г. на станциях "Лубянка" и "Парк культуры" Московского метрополитена решено выплатить по 300 тыс. руб. в качестве материальной помощи. Получившим травмы тяжелой и средней степени выплачивается по 100 тыс. руб., получившим травмы легкой степени – по 50 тыс. руб.

По заявлениям родственников погибших и лиц, находившихся в стационарных медицинских учреждениях, будут произведены выплаты денежной компенсации стоимости утраченного личного имущества – до 10 тыс. руб. на одного человека.

Кроме того, установлены дополнительные ежемесячные компенсации на детей, имеющих место жительства в Москве, потерявших в результате взрыва одного или обоих родителей.

Постановление Правительства Москвы от 30 марта 2010 г. N 259-ПП "Об утверждении Регламента осуществления дополнительных денежных выплат медицинскому персоналу Станции скорой и неотложной медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы в рамках национального проекта "Здоровье"

Действие Регламента распространяется на медперсонал, оказывающий скорую медицинскую помощь в рамках программы гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.
Врачам скорой помощи выплачивается по 5 тыс. руб. в месяц, по 3,5 тыс. руб. фельдшерам, по 2,5 тыс. руб. – медсестрам. Указанные выплаты назначаются за фактически отработанное время.

Работники, для которых законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени при условии сохранения оплаты труда в полном объеме, дополнительные денежные выплаты получают в полном объеме.

Работники, работающие по внешнему совместительству и получающие дополнительные денежные выплаты в рамках национального проекта "Здоровье" по основному месту работы, не имеют права на получение денежных средств. Если такой работник не получает дополнительные выплаты по основному месту работы, то они выплачиваются за фактически отработанное время, но не более 50% от установленного объема.

Денежные выплаты, осуществляемые в рамках национального проекта "Здоровье", являются частью заработной платы и учитываются при исчислении средней заработной платы.

Постановление Правительства Москвы от 30 марта 2010 г. N 252-ПП "Об утверждении Порядка финансового обеспечения оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)"

Департамент здравоохранения является главным администратором в части поступления федеральной субсидии из федерального бюджета по финансовому обеспечению оказания дополнительной медпомощи. Речь идет о дополнительной медпомощи, оказываемой участковыми терапевтами, участковыми педиатрами, врачами общей практики (семейными врачами) и медсестрами. Также Департамент здравоохранения является главным распорядителем в части передачи указанных средств в бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования.
Субсидии предоставляются из федерального бюджета на софинансирование выплат стимулирующего характера участковому медицинскому персоналу за выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Врачам предусмотрена выплата в 10 тыс. руб. в месяц; медсестрам – 5 тыс. руб. в месяц.

Департамент здравоохранения утверждает перечень учреждений здравоохранения, участвующих в оказании дополнительной медицинской помощи, ведет регистр медицинских работников и представляет его Московскому городскому фонду обязательного медицинского страхования.

Московский городской фонд обязательного медицинского страхования перечисляет средства на счета учреждений здравоохранения.

Постановление Правительства Москвы от 30 марта 2010 г. N 250-ПП "О комплексе мер, направленных на содействие в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования в городе Москве"

Установлено, что одной из приоритетных задач Правительства Москвы является обеспечение занятости выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.

В связи с этим организациям, подведомственным органам исполнительной власти, рекомендовано резервировать вакансии для выпускников. Им необходимо участвовать в ярмарках вакансий для выпускников, резервировать вакансии по младшим и старшим должностям государственной гражданской службы для трудоустройства выпускников подведомственных учебных заведений. Предполагается организовать мониторинг потребности в специалистах (по профессиям и специальностям) для расчета и публикации прогноза потребности в специалистах.

Департаменту поддержки и развития малого и среднего предпринимательства поручено оказывать содействие выпускникам в организации самозанятости, создании собственного бизнеса. Планируется оказывать содействие в организации малых предприятий по выпуску экспортоориентированной, импортозамещающей, энерго- и ресурсосберегающей продукции с привлечением на работу в них студентов, аспирантов и преподавателей.